El Gobierno aprueba la ley de Unidad de Mercado, que elevará 1,5 puntos el PIB en 10 años

05/07/2013 | Europa Press – Europa Press Español

El Consejo de Ministros ha aprobado el proyecto de ley de unidad de mercado, una norma que busca reducir la “maraña administrativa” de España y con la que se podría elevar 1,52 puntos el PIB en diez años, según los estudios realizados por el Ministerio de Economía y Competitividad.

Así lo han señalado la vicepresidenta y portavoz del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, y el ministro de Economía y Competitividad, Luis de Guindos, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, donde han explicado que, según estos cálculos, la norma podría elevar el PIB un 0,15% al año (1.500 millones).

La ley, según Sáenz de Santamaría, es una de las reformas “más importantes” y tiene como objetivo de elevar la competitividad de la economía y desbrozar la maraña normativa en España. La norma se ha remitido a las Cortes Generales y se tramitará de urgencia.

Para conseguirlo, se basa en el principio de licencia única al permitir que los operadores económicos apliquen su legislación de origen para operar en todo el país, sin tener que recurrir a especificaciones diferentes o permisos especiales. “Se basa en un principio de confianza mutua”, ha dicho.

En concreto, una vez se apruebe, las empresas tendrán que pedir una sola licencia, en una comunidad autónoma, y podrán comercializar sus productos en todo el país. Los prestadores de servicios tendrán también que pedir una única licencia de actividad y tendrán que atender, al igual que ocurre en Europa, a los requisitos de destino para ejercer esa actividad.

El establecimiento de este principio de licencia única elimina en la práctica el coste de tener que someterse hasta a 17 regulaciones distintas para operar en España.

Además, la ley de unidad de mercado impulsa la creación del Consejo Nacional de Unidad de Mercado, que será presidido por el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro y que intentará que converjan las diferentes regulaciones autonómicas basándose en la colaboración y la búsqueda de elementos de control y supervisión entre administraciones.

Preguntado sobre la razón por la que Montoro presida este consejo, el ministro de Economía, Luis de Guindos, ha justificado esta decisión en que el titular de Hacienda también lo es de Administraciones Públicas, sobre las que se basa la nueva norma.

Así, pretenderá la aplicación de buenas prácticas regulatorias en todas las administraciones y se basará en el principio de cooperación entre todas las administraciones públicas y de no discriminación, por lo que no se exigirán requisitos diferentes para participar en el concurso de una determinada administración.

Asimismo, facilitará que los ciudadanos puedan poner de manifiesto la quiebra de la unidad de mercado si así fuera. Así, cualquier persona podrá acudir a la futura Comisión Nacional de Mercados y Competencia que podrá incluso iniciar un proceso contencioso administrativo.

Por otro lado, la norma incluye una disposición adicional para que la plataforma de contratación del sector público incluya las licitaciones de todas las administraciones, con el objetivo de que todo el mundo pueda conocer las necesidades de contratación de cualquier administración.

Desde economía han hecho hincapié, sin embargo, en que a ley pretende garantizar la libre circulación de bienes y servicios en España entre las comunidades autónomas, razón por la que no ha abordado aspectos como los horarios comerciales o los requerimientos para abrir un negocio, cuestiones éstas que consideran propias de la competencia estricta de las comunidades autónomas.

Más de 6.000 normas en 28 sectores
Por su parte, el ministro de Economía ha recordado que eliminar este “obstáculo” a las empresas se ha recomendado en varias ocasiones por organismos internacionales, como la CE y el FMI. De Guindos ha concretado que se han detectado cerca de 6.000 normas contrarias o que incluyen cuestiones que vulneran la unidad de mercado en 28 sectores, entre las distintas administraciones públicas.

Fuentes de economía han precisado que de éstas, hasta 1.700 normas son estatales y que el Gobierno aprovechará el trámite parlamentario para actuar de oficio y corregirlas. Al mismo tiempo, se instará a las comunidades autónomas a través de las correspondientes conferencias sectoriales para que hagan lo propio en el caso de la regulación que es de su competencia.

“En España existe una fragmentación de mercado por la regulación que afecta sobre todo a pymes. La nueva norma favorece la actividad empresarial”, ha explicado por otro lado De Guindos, quien ha puesto de manifiesto la voluntad del Gobierno de eliminar la “regulación inútil” que lastra la competitividad y dificulta la inversión extranjera en España.

Sobre el etiquetado en diferentes lenguas al castellano, el titular de economía ha aclarado que este tema no supone un “obstáculo básico” para impulsar la nueva ley, mientras que desde su departamento han insistido en que cualquier agente se sienta discriminado siempre podrá ir a los tribunales para defenderse de una actuación que considera que no se ajusta al derecho.

The Spanish Government passes the Market Unity Law, which will boost GDP by 1.5 points in 10 years

07/05/2013 | Europa Press – Europa Press English

The Council of Ministers has passed the first version of the Market Unity Law, a ruling that looks to reduce the “administrative mishmash” in Spain and which could increase GDP by 1.52 points over the next 10 years, according to the studies presented by the Ministry of the Economy and Competition.

This new law was described by the VP and Governmental Spokeswoman, Soraya Sáenz de Santamaría, and Economy and Competition Minister, Luis de Guindos, in a press conference given after the Council´s meeting where they explained that, according to the calculations, the law could increase GDP by 0.15% per year (1.5 billion euros).

According to Sáenz de Santamaría, the bill is one of the “most important” reforms and its objective is to increase economic competition and clean up the mix of overlapping laws in Spain. The bill was passed on to the General Court and will be put into place immediately.

The bill is based on the principle of needing only one license that would allow economic agents to apply legislation from their own Autonomous Community to be able to operate throughout the whole country without having to obtain special permissions or deal with different specifications. “It´s based on a principle of mutual confidence,” she said.

More specifically, once the law is fully passed, businesses will only have to obtain one license in one Autonomous Community and will be able to run their business across the whole country. Service providers will also have to obtain a single license and will have to make do with the requirements of the destination of their services to be able to carry out their activity, just like on the European level.

The establishment of a single license would, in theory, eliminate the cost of being subject to the 17 different regulations in order to operate in Spain.

Furthermore, the Market Unity Law will create the Market Unity National Council, which will be headed by finance minister Cristobal Montoro and will attempt to bring the different local regulations together based on collaboration while looking for control and supervision among administrations.

When asked about the reason why Montoro would lead the council, economy minister Luis de Guindos justified the decision by saying that head of the Finance Ministry was also the head of the Public Administrations (of the Autonomous Communities) on which this new law is based.

Moreover, the law will establish sound regulatory practices in all the administrations and will be based on cooperation among every administration and not on discrimination so different requirements cannot be required when opting to participate in an open procurement within a determined administration´s jurisdiction.

Also, the law will help citizens show when the unification of the national markets is not working. In this case, any person will be able to go to the future National Markets and Competition Commission and begin a formal administrative complaint process.

Additionally, the law includes an extra clause in which the platform for public sector contracts would contain the tenders of every administration, so as to let everyone knows the hiring needs of all of the administrations at the same time.

From the Economy Ministry´s point of view, it was important to show, however, that the law attempts to guarantee the free movement of goods and services in Spain throughout all the Autonomous Communities, which is the reason that it does not take on aspects like business hours or requirements to open new businesses; areas that the Ministry deems should fall under the strict jurisdiction of the Autonomous Communities.

More than 6,000 laws in 28 sectors
The Minister of the economy continued by saying that eliminating this “obstacle” for businesses has been recommended on several occasions by international organisms, like the European Commission and the imf. De Guindos specified that around 6,000 contradictory or anti-market unification laws were found in 28 business sectors among the public administrations.

Sources from the economy ministry quantified that 1,700 of these were state laws and the Government will take advantage of the parliamentary procedure go ahead and make the changes. At the same time, the Autonomous Communities will be encouraged during their corresponding sectorial conferences to do the same on regulation that falls into their competencies.

“In Spain, markets are fragmented due to the regulation which affects SMEs more than anyone else. This new law favors business activity,” explained De Guindos, who showed the Government´s willingness to eliminate “useless regulation” that inhibits competition and makes foreign investment in Spain more difficult.

In reference to the labeling of products in other languages than Spanish, the economy minister reiterated that this topic should not “be an obstacle” to promote the new law, while his department insisted that anyone who felt discriminated will always be able to go to court and defend themselves against any action they considered unjust.

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